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70年來廣東外貿實現跨越發展 進出口總額連續33年全國第一

2019年10月01日    南方日報第A12版    ●記者陳曉 王彪 實習生黃婷 通訊員關悅 呂丹

  2019年10月15日,珠江南岸、琶洲塔下,第126屆中國進出口商品交易會又將如約而至,迎全球客商。“中國第一展”廣交會見證著中國對外開放的堅定步伐,也見證著廣東外貿逐步邁向高質量發展。

  新中國成立70年、特別是改革開放以來,廣東開啟了外貿跨越式發展的新局面。

  1962年至2018年,廣東外貿進出口從1.91億美元增長到10851.03億美元,增長5680倍。1986年以來,外貿總額連續33年全國第一。尤其是改革開放以來,廣東外貿年均增速高達17.7%,占全國外貿比重由1978年的7.7%攀升至2018年的23.5%。

  2018年外貿首破7萬億元人民幣

  歷經60多年發展變遷,2019年春季第125屆廣交會上,2.5萬家外貿企業亮相,20萬采購商參與,成交額超過300億美元。

  改革開放前,廣東與全國各地一樣,對外貿易由中央統一經營。1979年,廣東省委向中共中央、國務院上報,建議廣東試行“外貿大包干”。1980年,“外貿大包干”政策在廣東落地試行。下放計劃權、外貿經營權和利用外資審批權等系列措施,打破了高度集中、獨家經營的舊體制,極大調動了全省外貿積極性。

  順德大進制衣廠、東莞太平手袋廠、珠海香洲毛紡廠……全國首批“三來一補”加工貿易企業也蓬勃發展,創造的外貿收入成為廣東出口中最重要的增長點。“建廠后,不再用腳踏設備,全部換成電動的。按件計酬后,連學徒都能拿100元。”東莞太平手袋廠第一任廠長唐志平回憶。

  1986年,廣東外貿進出口總額首次躍居全國第一,達68.1億美元,是1979年的3.6倍。此后33年,廣東再也沒有讓出外貿“頭把交椅”的位置。

  深化外經貿體制改革與增長方式轉變,釋放出廣東對外開放的巨大活力。一時間,“全國外貿看廣東”。

  海關總署廣東分署數據顯示,1979—2000年,廣東外貿年均增長23.7%,出口總額于1987年突破百億美元,1994年廣東進出口總額占全國比重達到歷史峰值,達40.9%。

  2001年,我國加入世界貿易組織,世界大門向廣東敞開。2004—2007年,廣東外貿一年踏上一個新的千億美元臺階,到2011年,廣東進出口總額達9133.34億美元,比2000年增長4.4倍,年均增長16.5%。

  2013年,廣東進出口總額突破1萬億美元大關。2018年,總額達10851.03億美元,首破7萬億元人民幣大關,占全國比重達23.5%。

  “廣東一次又一次抓住機遇,憑借開放基因,大膽闖、大膽試、自主改!”商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國感嘆。

  民營企業成長為進出口第一大主體

  2019年上半年,廣東民營企業進出口占比超過50%,對外貿增長貢獻度高達229.2%,遠超全國110.2%的水平。

  創立于1978年的廣東民企格蘭仕集團,如今正持續加快向“一帶一路”市場擴張的速度。“我們‘走出去’的步伐越來越快。”格蘭仕集團總裁梁昭賢說,這不是簡單的產品出口,而是研發、策劃、市場、銷售、服務“打包走出去”。

  省統計局報告顯示,新中國成立以來、特別是改革開放以來,廣東對外貿易經營主體由最初的以國有企業為主,到外商投資企業快速發展,再到民營企業漸成主力,多種經濟類型平等競爭,共同發展。

  1995年,廣東外商投資企業進出口總額532.1億美元,占全省進出口總額的51.2%,首次超過國有企業進出口總額,成為廣東第一大進出口經營主體。隨后,外資企業保持快速發展,到2006年,其進出口總額占全省比例達到歷史高點65.5%。

  2007年,廣東民營企業進出口總額1157.66億美元,占全省進出口總額的18.3%,首次超過國有企業進出口總額。

  2018年,廣東國有企業、民營企業和外商投資企業進出口總額比重分別為5.7%、48.9%和45.2%,民營企業首次成為廣東第一大進出口經營主體。

  2012—2018年,廣東民營企業進出口總額年均增長12.0%,比同期全省進出口總額年均增速高9.5個百分點。

  “改革開放以來,廣東是全國市場化水平最高的省份之一,隨著廣東經濟實力的不斷增長,廣東民營企業不斷崛起。”暨南大學經濟學院教授封小云表示。

  貿易結構轉型走向高質量發展

  改革開放前,廣東出口商品主要是初級產品,農副產品占出口額的六成以上。改革開放后,廣東通過引進新技術和新設備,帶動工業結構轉型升級,機電產品和高新技術產品逐漸成為廣東對外貿易出口的中堅產品。

  2008年,國際金融危機爆發。外需市場低迷,“世界工廠”勞動力成本低廉的核心優勢開始減弱,廣東外向型經濟發展似乎走到了“生死關頭”。

  “不轉型只有死路一條!”在轉移到東南亞和推動企業整體轉型之間,東莞市碩科塑膠五金制品有限公司負責人王沖如選擇了后者。

  “機器換人是被逼的!”東莞唯美集團嘗到自動化生產的甜頭,并非主動出擊。2009年,唯美集團在經歷了第一次自動化轉型失敗后,鍥而不舍地引進了第二批自動打包機。此后數年,企業共投入3億元,不斷改進技術和管理,基本實現自動化生產,節省生產用工2200人,生產效率提高10多倍。技術研發隊伍卻從數十人增加到200多人,新產品不斷涌現。

  省委黨校教授陳鴻宇表示:“2007年廣東提出產業轉型,以加工貿易為代表的外向型經濟也進行轉型升級。從單一的引進訂單進行加工轉向引進國外先進裝備、技術等,使廣東進口貿易額不斷攀升,進出口趨于平衡。”

  海關總署廣東分署數據顯示,2016年,廣東省一般貿易進出口占當年廣東省外貿進出口的比重達到43.6%,超越加工貿易。

  如今,走進廣東加工貿易企業的廠房,灰塵漫天、機器轟鳴、人聲喧鬧的景象已成歷史。一眼望去,車間干凈無塵,工業機器人靈活運轉,進口精密設備高效作業。

  一批高附加值的“廣東品牌”正在世界嶄露頭角——東方電氣的核電設備用到了法國核電站,廣州億航的184載客無人機亮相迪拜上空,華訊方舟成功研發世界首款石墨烯太赫茲芯片,柔宇科技柔性顯示技術領跑全球。

  2018年,廣東計算機集成制造產品出口達36.18億美元,2012—2018年年均增長10.9%;生命科學技術產品出口30.25億元,年均增長10.4%;航空航天技術產品出口13.77億美元,年均增長22.1%。

  曾經,全球每賣出4雙運動鞋,就有1雙產自廣東。“但如今,全球每賣出4架無人機,只有1架不是在廣東生產的。”匯豐銀行(中國)有限公司常務副行長兼廣東行政總裁何舜華感慨。

  外貿伙伴從80多個增至240多個

  清晨時分,廣東(石龍)鐵路國際物流基地的中外運碼頭,集裝箱排列有序,吊裝機不停運作。隨著汽笛聲響,一列掛有“中歐班列”的鐵路集裝箱專列,將用15天時間橫跨亞歐大陸,直達俄羅斯莫斯科。

  現在在廣東,中亞班列、中歐班列滿載商品,分別以每周2—3列、每周1列的頻率穩定駛向“一帶一路”,有效暢通了雙向貿易。

  “一帶一路”沿線市場是廣東外貿市場多元化的重要“目的地”。據海關總署廣東分署統計,2018年,廣東對“一帶一路”沿線國家和地區外貿進出口總值為2445億美元,同比增長10.1%,占當年廣東省進出口總值的22.5%。

  70年來,廣東對外貿易伙伴不斷豐富。20世紀60年代,與廣東貿易往來的國家和地區有80多個,1978年增至145個,至2018年則超過240個。

  “越南市場增長很快,這里有將近1億人,人口結構非常年輕化,大疆的產品都很對他們胃口,需求越來越大。2018年我們在越南的銷售額約4000萬元人民幣。”大疆科技海外銷售經理林德君說。

  “‘一帶一路’倡議提出以來,沿線的貿易往來、市場需求快速增長,帶動了我們企業的業績,也把更多優質的‘中國制造’帶給當地市場。”格力電器海外銷售公司總經理助理李紫鵬透露,近5年格力在越南營業額年均增長30%,預計到2020年在越南銷售額將達4000萬美元,可進入越南市場前三。

  今年,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布,國際一流灣區建設提速。廣東正繼續加快粵港澳合作進程,推進大灣區城市群建設,并積極推動與“一帶一路”沿線國家的務實合作。

  “‘一帶一路’市場非常龐大,前景很好。我們希望更好地與廣東省強強聯手,打響粵港澳大灣區品牌,開拓新興市場。”香港貿發局東南亞及南亞首席代表黃天偉表示。

  ■大事記

  ●1978年首批“三來一補”企業在廣東誕生。

  ●1979年中共中央、國務院同意在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦出口特區。

  ●1980年“外貿大包干”在廣東率先落地實施。

  ●1986年廣東外貿進出口總額首次躍居全國第一。

  ●1988年廣東探索實施外貿承包經營責任制,極大激發了市場活力與創造力。

  ●2016年廣東一般貿易實現歷史性跨越,進出口總額占全省比重達43.6%,首次超過加工貿易占比。

  ●2016年廣東服務貿易總額達1481.6億美元,首次躍居全國首位。

  ●2018年廣東外貿進出口首次突破7萬億元大關。

  ■奮斗者說

  甘露:推動中國企業“走出去”

  無人機究竟是“會飛的攝像機”還是“會攝像的飛行器”?在普通人看來,這個問題并不重要。但在廣州海關歸類分中心副調研員甘露看來,這是世界各國海關爭議的焦點,更深刻牽動著中國無人機產業出口發展。

  作為首位擔任世界海關組織協調制度委員會主席的中國海關人員,近20年來,甘露依靠多年積累的海關專業技術,在國際貿易競技場上多次為中國企業發聲,推動“國貨”走出去。她20多次帶隊前往比利時布魯塞爾,促進中國從國際規則運用者向體系建設者轉變。

  《進出口稅則》1244頁、《稅則注釋》2000多頁,31歲的甘露初到崗位,被這些厚厚的書“砸暈”。于是,她白天向單位里的“老同志”請教,晚上自己伏案用功,一吃完飯就趴在桌前背稅則、記筆記,上千頁的稅則“三個月就能翻爛一本”。

  每周,她還會坐車前往各類進出口企業,在生產線上向工人們學習,一點一點摳商品具體構造,把復雜的產品拆下來反復研究。

  功夫不負有心人。2008年以來,甘露多次主導和參與修訂世界海關組織的《協調制度》。2013年,她當選《協調制度》審議分委會副主席,2014、2015年當選并連任WCO《協調制度》委員會工作組主席。

  2018年3月,亞美尼亞提出將大疆無人機歸為“飛行器”,一旦通過,中國無人機將面臨嚴厲的貿易管制和出口壁壘。甘露說,在世界海關組織協調制度委員會第62次會議上,大疆無人機以1票之差落敗,被歸類為“飛行器”。

  會議結束后,中方立刻提出重審議題,并與大疆公司深入論證,研究反制措施,提交了中國海關意見。這為大疆爭取到10分鐘演示時間,大疆公司人員現場回答各國海關提問,為各國海關理解無人機的用途打下良好基礎。

  2018年底,大疆無人機被認定為“會飛行的攝像機”,貿易管制和出口壁壘消除了。

  “中國發展開放型經濟的需要日益迫切,而世界了解中國的需要也日益迫切。”在甘露看來,當前中國企業越來越多參與國際競爭,中國海關提出的中國議題也越來越多,參與國際貿易規則制定的話語權不斷加強。

  為此,她牽頭成立了“甘露工作室”,希望在海關系統推動建立一支具有國際視野、善于運用國際貿易規則的專家團隊,服務更多中國企業和產品“走出去”。

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